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“海淘税改”来了,对上海为啥是利好?

2019/10/10 6:23:56

“海淘税改”来了,对上海为啥是利好?

3 月24日,财政部、海关总署、国家税务总局在晚间发布的跨境电子商务零售进口税收新政策,商品将不再按邮递物品征收行邮税,而是按货物征收关税和进口环节 增值税、消费税。作为新政的组成部分,财政部在4月7日晚间公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》,俗称“正面清单”。4月8日,跨境电商税收新政正式实施。

 

上海是今年国务院批复设立的12个国家跨境电子商务综合试验区之一,也是众多知名跨境电商企业集聚的地区,更拥有着全国交易量最大、交易金额最高的海淘消费群体。跨境电商税改第一天,对上海的海淘消费者和跨境电商企业,冲击和影响不小。然而跨境电商领域研究者表示,虽有短期冲击,但新政的实施,对上海发展跨境电商贸易和自贸区的进一步发展,其实是一个“利好”。

 

2.0时代,上海会更有优势

 

近几年,中国的跨境电商进入“野蛮生长”时代,许多地区跨境电商飞速发展。虽然有传统贸易优势,又借自贸区的便利,但横向比较,上海在跨境电商领域的发展速度并不算快。上海跨境电商办公室相关负责人介绍,从官方统计数据看,上海正规的跨境电商业务量不高。

 

不过,规范、阳光一直是上海跨境电商发展倡导的理念。去年上海发布的12条促进跨境电商发展意见,为众多处于“灰色地带”的海淘业务打开通往“阳光下”的大门;今年3月,上海在自贸区设立的第一批跨境电商示范园区,将跨境电商综合试点改革推入新的阶段。

 

跨境电商新税制正式实施,业内普遍认为行业“洗牌”已经开始,而这对上海跨境电商行业来说,可能是一个后来居上、提速发展的机会。上海外经贸大学教授章学拯指出,这次跨境电商出台新税制是把跨境电商的发展推向了更加规范的层面,上海在跨境电商的发展方面一直都比较规范,所以对上海来说是一件好事。

 

中欧国际工商学院跨境电商研究中心理事长毛嘉元认为,4月8日的税收新政意味着中国跨境电商已进入2.0时代。此前,在跨境电商领域适用行邮税政策则标志着跨境电商进入1.0时代,各地开始蓬勃发展跨境电商。“我认为这是一个‘野蛮生长’的阶段,因为它的迅速成长对中国现有国际贸易管理体系产生了较大冲击。但不可否认,‘野蛮生长’阶段把中国跨境电商培育起来了,并且从进口端带动了国内消费市场,从出口端推动了中国商品走向全球。”毛嘉元说。

 

对上海来说,在1.0时代因为上海的历史原因,在跨境电商的发展上相对保守,似乎是慢了一拍。但是到了2.0时代,因为上海的区域优势,经济基础的优势,原来良好、规范的国际贸易环境,在2.0时代就可以充分发挥作用了。

 

“新税制出台以后,跨境电商应该进入到稳定规范的,跟现有体制相融合的境界中,这是对跨境电商与国际贸易管理相冲突的地方做出的调整。”毛嘉元表示。

 

新税制提倡的是公平竞争

 

在新税制中,跨境电子商务零售进口的单次交易额为2000 元,个人年度交易限值为2万元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品,关税税率0%,进口环节增值税、消费税取消免征税额,暂按法定应纳税额的 70% 征收;超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易,以及完税价格超过 2000 元限值的单个不可分割商品,按照一般贸易方式全额征税。

 

从总体来说,新税制提高了跨境电商贸易的成本,这是对跨境电商模式的冲击吗?章学拯表示,总体上来说成本是提高了,但是从一般贸易的角度来说,跨境电商所销售的商品依然存在价格优势,商家仍有利润可赚,所以不会有太大的冲击。

 

毛嘉元则认为,税收确实增加了“海淘”商品成本,但原来低成本的形成其实是利用了原有行邮税不符合跨境电商特点所造成的制度缺陷,是税收洼地,这是不可持续的。真正的低成本,应该是在与传统国际贸易税负公平的条件下公平竞争,利用跨境电商的优势,重置国际贸易链、优化全球供应链所取得。

 

毛嘉元还指出,未来跨境电商要真正良性发展,没有规范的口岸管理制度,一定是不可能实现的。所以虽然税收成本提高了,但是对于 这个行业的发展有帮助,特别是让上海能在公平竞争的环境下,发挥国际货运中心的优势。新税制会成为上海发展跨境电商的新机遇

 

“新税制是跨境电商在规范中发展的要求,可以倒逼口岸监管体系的改革。即使在没有减免国家税收的情况下,可以通过机制创新,降低企业运营的成本,提高国际贸易便利化水平。”

 

(题图来源:视觉中国 编辑邮箱shguancha@sina.com)